韩国执政党单独表决通过韩美自贸协定法案

冥冥之间

国际在线报道（记者张玲）：困扰韩国政坛多时的韩美自由贸易协定法案22日在韩国国会获得表决通过，不过这一表决是在占国会多数席位的执政党大国家党单独表决的情况下通过的，遭到了在野党派的强烈反对。韩国舆论指出，围绕韩美自贸协定的争端是韩国政坛朝野党派为明年大选进行政治博弈的真实反应。

韩国执政党大国家党22日单独召开国会全体会议，表决通过了韩美自贸协定批准案。目前韩国国会共有295名议员，其中的170名大国家党议员出席了当天的会议，结果韩美自贸协定批准案以151票赞成、7票反对、12票弃权获得了通过。另外，韩国国会当天还通过了与韩美自贸协定相关的14个履行法案。为了促使当天的投票表决成功，大国家党率先占据了国会会场，为此执政党与在野党议员之间爆发了激烈争执，并发生了肢体冲突。一名在野党议员甚至向会场内投掷了催泪弹，一度引发会场混乱。韩国舆论指出，执政党大国家党事实上以非公开的方式强行处理了韩美自贸协定批准案。

当天，韩国正攵府以外交通商部发言人的名义发表声明说，韩美双方为启动自贸协定完成了一切立法程序，韩方将同美方继续就其它相关事宜进行协调，计划于明年1月1日正式履行韩美自贸协定。声明还指出，韩国正攵府将做好一切准备工作，制定弥补对策，以便让韩国国民和企业能够尽享韩美自贸协定带来的实惠。

韩美自贸谈判可以说是一波三折，两国领导人在2007年6月30日正式签署韩美自由贸易协定，但是由于两国在汽车、农产品等问题上存在着巨大分歧，韩美自贸协定一直没有得到两国国会的批准。随后，韩美双方在2010年12月3日就韩美自贸协定达成了追加协议。今年10月12日，在韩国总统李明博对美国进行国事访问期间，韩美自由贸易协定获得了美国参众两院的批准。

而韩美自贸协定却在韩国备受争议，尤其是执政党和在野党对此意见分歧极大。韩国执政党大国家党认为，韩美自贸协定将有助于韩国经济的增长。韩国总统李明博多次强调韩美自贸协定的重要性，表示“韩美自贸协定必须生效”。但持反对意见的韩国在野党阵营则以韩美自贸协定侵害韩国经济利益为由坚决反对，并呼吁群众“占领国会”以阻止执政党强行通过该协定。

具体来说，在野党反对的主要焦点集中在“投资者与国家诉讼制度”。反对人士认为，这一条款将使韩美企业在发生贸易纠纷时，韩方企业处于不利地位，有损韩国企业的利益。对此，积极推进韩美自贸协定的韩国总统李明博也作出了部分让步。11月15日，李明博亲自前往国会同朝野党派领导人就韩美自贸协定问题举行会谈。他表示，如果国会批准韩美自贸协定，韩国正攵府将在韩美自贸协定生效后3个月内要求美国就“投资者与国家诉讼制度”重新进行谈判。对于李明博的这一提议，主要在野党鈱主党予以拒绝，并要求韩国正攵府出具韩美两国部长级以上的书面协议书，内容为“在国会批准韩美自贸协定之前，立即开始就废止或保留‘投资者与国家诉讼制度’进行重新协商”。对于鈱主党的要求，大国家党发言人表示，“鈱主党提出的带有书面协议的要求是对总统的不敬，‘近于侮辱’”。 在野党随后在韩国全国掀起了广泛的反对韩美自贸协定的示威游荇活动。

应该说，围绕韩美自贸协定的争端是韩国政坛朝野党派政治博弈的真实反应。明年就是韩国的大选年，总统选举和议会选举届时将同时举行，目前朝野两派的首要任务就是为明年的大选做准备。对于李明博正攵府来说，自2008年上台执政以来，由于受到全球金融危机的影响，韩国经济一直疲软乏力，韩元贬值，物价飞涨，普通百姓多有抱怨之声。而韩国与朝鲜的关系也处于僵持状态，无可圈可点之处。大国家党的支持率目前处于相当低的水平。为了明年的大选，李明博正攵府目前为数不多“可出的牌”之一就是加强韩美关系并推动韩美自贸协定于明年1月1日生效。而对于在野党派来说，针对韩美自贸协定发难也是吸引选票的良策之一。由于目前韩国国内民众对于执政党大国家党支持率屡创新低，此前大国家党在地方选举以及首尔市长选举中都惨败而归。在野党认为，借韩美自贸协定向大国家党发难是千载难逢的良机。韩国舆论指出，包括鈱主党在内的在野党的主要目的就是为了明年大选的选票。