变了味儿的CITA

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CITA就是预约，汉语的词解就是事先约定。作为西班牙语的一个单词，CITA不同于其他，即使你西语水平不佳，生活当中随处可见的CITA，以及CITA广泛的用途，也会令你刻骨铭心、过目不忘。

    在西班牙生活，CITA几乎见证了西班牙社会的全部，生活当中无所不在和使用几率频繁的CITA，会让你感觉置身于一个超级低效的国度，从而滋生出许多无奈和感慨。

    喜忧参半的CITA

    CITA本身作为一种制度，它的执行应该是一个良好公共秩序的体现，有一点必须承认，如果没有了预约（CITA）制度做前提，任何事情都会变得杂乱和没有条理，而CITA作为一种规则，正是杜绝无序，提高办事机能和效率的最行之有效手段。

    但是，凡事都不能太过生硬和牵强，任何一项合理的规章制度里面，不外乎有优和劣的两种基因，如果盲目照搬，生硬执行，合理的也会变成不合理，有秩序也会变得杂乱无章。

    记得去年此时，笔者因为腰有不适，去医院就诊，谁知耗时数月，非但没有诊出所以然来，却饱受CITA等待之苦。一个春天去候诊的CITA，直到秋天才取回了一个化验报告，期间，经历了N个CITA从月头到月尾的折腾，除了医护人员职业式的笑脸之外，笔者只能茫然和苦笑，病况始终没有得到确诊。

    有人对此笑言戏称，还好没患什么大病，万一重患缠身，岂不为了区区CITA，误了卿卿性命。

    作为制度，往好的说是按部就班，往坏处讲是效率低下，除了免费的医疗制度之外，CITA的优劣特性遍布生活中的任一角落，令人悲喜交加。

    最常见的CITA，应该来自于西班牙各地的政府机构，大到中央政府，小到区级行政单位，任何事情的办理都要通过CITA，CITA几乎成了人们到这些机构办事的“通行证”，人们也从无数个CITA中领教了它的优劣。

    很多侨民都去过中国驻西使馆领事部办事，那里排队等候的现象司空见惯，许多人为此发出不满的质疑。但据笔者了解，早年的领事部为了提高办事效率，维护场地秩序，曾专门设立了发放CITA的号牌机，让大家自觉领取号牌，并按照号码次序到窗口办理业务，但是此举并没有收到良好的效果，不长的时间过后，号牌机被人为损毁，甚至数百个号牌短时间内被抽拉而空。这个原本用来便民的号牌机，非但没有起到提高办事效率，强化公共秩序的优势，却给领事部的工作增添了很大的麻烦。

    官僚欺民的CITA

    侨民唐先生此前去当地政府（AYUTAMIENTO）办事，他是去办理一张扎根居留所必需的社会融入报告。语言不是很好的唐先生勉强过了主管人员这一关，但是，取到报告后他才发现，报告中罗列的护照号码是旧的护照号码（新护照刚换出来），担心出现意外的唐先生连忙找到这位主管，要求为他更换报告中的护照号码。这位主管明知唐先生的国内无犯罪公证就要过期，还是要他去窗口再预约一个CITA，气恼的唐先生已经为这张融入报告做了3次CITA，他不想因为第4次CITA而耽误了他的身份办理，就委托语言好的同伴帮他说情，希望对方通融一下，谁知这位主管根本不理会唐先生的要求，仍然坚持必须要有CITA，否则就不予更换，唐先生这下犯了难，要知道，这个CITA做下来，至少需要10到15天，他哪里等得了这么久呢！

    看似情理中的CITA，在生活中却反复无常。以前根本不用CITA的许多政府部门，现在都以CITA为由，有了堂而皇之的推诿借口。

    据侨民反映，西班牙外交部公证部门就是明显一例。据了解，这个部门由于是唯一的外交部公证机构，把持着西班牙全国的公证大权，因此每天要处理全国各地的公证需求文件。而此前的公证手续根本不需要CITA，办事人员只要省出点喝咖啡的时间，就能把当天前来办事的客人打理完毕。遗憾的是，工作人员不见减少，却常常被某人以人手吃紧为由，以莫名其妙的CITA滞后，随着情况的发展变化，后来出现了网上CITA，这一方法虽然给一部分人带来了便利，却给许多不懂使用网络，不懂西语的人带来麻烦，特别是许多身在外地的他国移民，他们经常为了完成必须的公证手续北上或南下马德里，耗时耗钱不说，还经常无功而返。

    这个本来用于提高工作时效的CITA，不但没有为所有委托人带来便利，相反还催生了一门职业。一些不劳而获的游手好闲之徒，如摩洛哥人和一些南美人，他们每天专门前往外交部公证部门，早早地做了CITA，等候那些前来公证，因无CITA而被拒之门外的人，这些CITA“黄牛党”，不仅大肆收取数额不等的“佣金”，还长期霸占这一政府用来便民的领域，极大地败坏了政府的公共形象。

    为广大移民所熟悉的ALUCHE警局，一度以良好的CITA而秩序井然。但是这个荷枪实弹，警察居多的办公场所，竟然也出现了“黄牛党”，更可悲的是，个别中国移民也以此为业，有人专门在此排队领取CITA，然后高价卖给急于办事或时间紧张的中国移民。

    不作为的CITA

    许多去政府部门办事的人都领教过，依靠CITA得到的机会，并不能如自己所愿得到圆满的结果。虽然不能因此草率认定某个政府人员带着有色眼镜，但个别公务人员的行为，确实已经把CITA演变成了一个不作为的借口。

    中国移民是一个普遍语言能力较差，但问题复杂多样的移民群体，在办理各项事务活动中，补交或者递送材料这样一件很简单容易的事情，经常会遭到个别人员以CITA为借口的推诿和搪塞。按照常规，补交材料应该和CITA制度区别处理，两者根本不能等同对待。然而个别工作人员经常将两者混淆，甚至等同来看，这就将政府本意追求和谐与效率弃之一边，成了某些人的个人意志。

    西班牙人采用的CITA制度，如今在华人移民中也得到了“发扬光大”，特别在一些中外人员混杂、较具规模的华人企业，一些华人主管处理事务时，也言之凿凿地搬起了CITA这个钝器。众所周知，随着华人经济的疲软，个别公司和商家的拖欠货款现象都在成倍增长，一些老板、业主甚至是主管，每每面对前来讨要欠款的对象时，竟大言不惭地以CITA为借口，行推诿搪塞之实，明眼人心里都很清楚，大凡华人产业，面对前来送钱或者交易的客户，哪里还有什么CITA等制度制约，原本用于秩序和时效管理的CITA被用到了这里，应该算是中国移民的一大发明。

    记者后记

    正如文中开篇所言，CITA制度确有其合理的一面，但合理的CITA一旦被人歪曲利用，显然失去了原本提高时效，强化机制的功能。CITA在西班牙大行其道，有其浓重的社会背景，不少机构和部门利用CITA，放任不求实效的懒散作为，严重影响工作效率，百姓怨声载道。对于擅长高效创收的中国移民而言，对某些CITA实在感到困惑无奈，断难接受。

苏菲

我觉得预约制度没什么不好的

大家都选定一个时间把事儿给办了

总比直接去排长龙好

zhouqiang

需要预约的就预约呗 这样比较有次序 人不能老想着自己办事急 办事处也得按次序来的嘛。预约肯定也是按顺序来的 不可能你前面没人给你安排到几个月以后
但是是中国人发明的一些变态的CITA那也只能是一声叹气·····

温州人牛B西

等的花儿也谢了

阿司匹林

有利就有弊，预约是好的，但是，执行不严格，就有人钻漏洞，弊就大于利了。

霏霏

西班牙 办事 一点效率都没有，能把人急出病来。

zhenjun

西班牙本国国民也饱受西政府办事效率低下之苦。一视同仁也没什么好抱怨的。