来自即将公布西班牙【新移民法】的消息（不断更新）

葫芦

西班牙政府即将发布新移民法，大家对此猜测纷纷。在新移民法未公布之前，本栏目将不断更新来自各方面的有关【新移民法】的报道、以满足大家对此的了解。也希望网友们可以补充、添加关于新移民法的新动向-----------葫芦

【新外国人法严惩收容非法移民的人引发民主人士不满】
09年03月12日报道,政府打算修改现行外国人法，在修改案的草案中，第五十三条中明确指出，那些“包庇无居留者在西停留”，即“在经济上给非法移民以帮助”的人，如被发现，会被处以501到10000欧元的罚款。
   
    Miguel Santiago是安达卢西亚前促进人权委员会主席，目前是一所中学的老师。他经常在自己家中收容移民，给他们提供住家、饭菜，给他们办理住家登记，以便他们可以享受到医疗和教育。他说，对于一个民主法制国家而言，如果出台这么一个法律修改案，那意味着一种耻辱。这种做法的目的是破坏团结，“如果一个国家中公民连自主帮助他人的权力都没有，那这是一种什么民主！”西班牙最高法院检察官Felix Pantoja也说，“西班牙如果出台这么一个严重违反人权的政策，将会造成严重的伦理、社会问题。
   
    外国人法修改草案是在去年12月的西班牙部长会议上通过的，即将要放在议会上讨论。一些法律工作者、教会人员、艺术家为此创建了一个组织，并组织签名活动，发表了一个叫做“拯救热心”的运动，抗议法律中对平等团结等这类价值观的破坏。
   
    在Daniela Izuzquiza的家中，加上他自己，一共住了四位教士，另外还有四名非法移民。在得知外国人法草案中对收容非法移民者做出处罚的规定后，他并没有感到紧张。“他们是要让人们不再彼此相助，这种逻辑会造成很坏的社会后果，因为无家可归的无居留者可能会被社会抛弃，走上犯罪道路。”
   
    外国人法草案中的这一条款，其针对的是民间组织和宗教团体。“收容网络”组织的主席Antonio Cepeda说，对于外国人法草案中的修改动向非常担忧，但是他们希望，草案中关于对于收容者进行处罚的规定会被删除掉。但不管怎样，即便最终不被删掉，他们这个组织还会一如既往地为困难者提供帮助。
   
    这条法律的影响不仅在于罚款，而且更重要的是它所引发的社会后果。Izuzquiza说，“它传递出一种信息，会对人们产生潜移默化的影响，但是人们不要被这种法律所吓倒，而是要继续斗争下去。”
   
    “拯救”组织将在本月将自己所收集到的签名交给议会，要求议员们不要通过草案中的这条规定。




【新外国人法将给予家暴受害者女移民居留权利】　
09年01月12日报道, 西班牙针对女性的家庭暴力历来严重，去年一年里共有七十名女性死在配偶或配偶手上。这些女性受害者中，其中不乏外籍女移民，这些女移民并占相当高的比例，去年针对女性的家暴事件死亡的七十人里，其中三十一人为外籍女性移民，比例高占44%，目前政府在加强针对女性暴力罪行的打击的同时，决定给这些受害群体予与特殊的待遇，在修改中的外国人法里，其中的增加内容有给与家暴受害女性移民合法居留权利，日前政府的内阁会议上已经通过将此条文加进外国人法。政府副首相德拉维加女士说，那些依靠夫妻团聚来到西班牙与配偶团聚但受到配偶暴力迫害的女性移民，她们仅限居留的身份将被合法化为居住和工作的居留权利，而处于无合法居留情形下的无证移民，则将可获得临时的居留权利。德拉维加女士指出，近四年以来，移民女性家暴受害者从四年前占22.9%增至当前的44.3%，这个数字表明受害者女性移民正在急剧增长。

葫芦

西班牙司法委提议修改《移民法》改革议案
09年04月14日报道，《国家报》周二引述相关消息来源说，作为西班牙司法监管部门的司法总委员会(CGPJ)已要求政府对《移民法》改革议案做一系列修改，以便为当局在处理非法移民或蛇头问题时提供法律指南。

    西班牙内阁于4个月前通过了这份议案，在法律专家的审议之后议案将交由国会辩论。

    该议案的一个要项是加强对从海上偷渡客的惩罚。此外，内阁还提议对收留非法移民工的个人或企业重罚1万欧元。然而，CGPJ认为，这种做法可能导致不公正的定义违法行为，比如，对那些漂流而来的非洲移民进行人道主义救援的人们就该被排除在外。“政府应该把打击目标放在慈善的非盈利行为以外”，CGPJ在一份文件中说。

    另外，委员会还提议延长非法移民的羁押时间，把目前驱逐出境的时限由40天延长至60天。

葫芦

新移民法草案已经出台，但最终定型还需要一段时间。其原因是新移民法更改了以往移民法的框架，他必须经过议会投票且投票率需要超过半数才能通过。该法案一旦通过，接下来会更改全部的移民法细节。这里我们简单介绍一下华人比较关心的几条法律法规，并提出我们对新法规将如何更改的推测。今后我们还会介绍更多的能让，以方便大家了解移民法。
   
    关于华人最关心的扎根居留问题，新的法案框架中没有做出任何更改。
   
    推测：扎根申请条件会变得很苛刻。尤其是老板方面的材料。而且今后在扎根居留更换方面会按照预备合同来审批，中途更换老板或更换工种很有可能被要求从新申请扎根居留。
   
    家庭团聚有了部分改动，申请父母的条件要求比较严格。其中包括父母的年龄必须达到65岁、法院出具的证明材料，证明身体状况为不能自理和不使用欧盟的社会福利。对于子女或配偶的申请条件还是比申请父母容易一点的。其次该法规还规定了同居者也可以申请家庭团聚（条件是符合同居法），但由于西班牙有17个同居登记处，而且他们不是一个共同机构，所以该条例暂时还不适用于西班牙。
   
    推测：申请配偶的规定会比较严格，主要会体现在经济条件和结婚时间。单方申请小孩的需要提供亲子鉴定。
   
    老板居留将会被限制行业及区域。不论家庭居留还是工作居留在做更换时都会比以前严格。
   
    OFERTA DE TRABAJO 申请将被控制在以前申请成功率的5%，也就是说基本上是没有可能同过该途径来西班牙。
   
    备注：INEM的职位空缺名单中的空缺名额也需要使用特殊方法及特殊材料才能保证审批的成功率。例如：这个季度马德里需要教师，准备好教师的资格认证、语言学历证明、从是教师行业的年数、、、、、、这里一家比较成功的学校、学校准备开设的课程、预计的某些课程有可能招收到的学生名额、、、、、、
   
    永久居留：持有居留者从居留开始的那天算起，居住满5年可以申请永久居留，审批条件和现有的条件一样，但对以非法途径获得居留者而言，就比较麻烦了。一旦发现该居留是通过非法途径得到的，那么居留会被拒绝同时还会接到一张驱逐令。今后就算驱逐令取消了，想从新申请居留也是难题，几乎是没有办法。
   
    备注：在更换永久居留时如被查出居留是通过非法途径获得的，必须在最短时间内上诉。该上诉做的好坏直接关系到以后在欧洲生活。建议找专业的律师来做（该律师一定要对法律法规及为精通，尤其是移民法）。
   
    今后个个大区会根据新移民法的框架来完成每个大区的“移民法”，也就是说不同大区的移民政策都不会相同。我们在这里提醒外地的同胞，当新移民法通过以后，在询问相关问题时最好不要跨区域提问，因为对相关区域的移民法不够了解，会有错误出现。为有对相关区域的移民法想到了解后，才能对症下药。

葫芦

政府内阁会议对移民法的修改草案开启了绿灯，在政府部长会议通过后，明年第一季度将提交到国会讨论通过。政府劳工部长在一个媒体招待会上披露说，这次移民法的修改完全符合以规范移民体系政策而进行。根据披露，主要的修改内容涉及有以下两点：对移民的拘押时间---将由原来的四十天最多期限改为六十天，而对于特殊情形，在最后时刻政府还将可要求法院再延缓十天拘押；家庭成员团聚政策-----重新确定家庭核心组成的定义，即是夫妻和子女是家庭的核心组成，而要申请父母团聚则必须持有长久居留即是获得五年居留后才有此权利，而被申请的父母年龄须在六十五岁以上。这次修改还涉及非法移民的集会结社的权利，前年通过的草案并未赋予该权利，后来交付宪法法院审核时被取缔，因此本次修改后的移民法将承认所有移民的自由结社权利。新的移民法亦将强化措施，加重助长非法移民的处罚。

ALEXRUI

6.gif" smilieid="74" border="0" alt="" /> 学习中。。。

美丽的坏女孩

欧洲的日子越来越不好混了

w873287652

OFERTA DE TRABAJO  是工作签证？

雪狼啸月

西班牙的日子不好过啊

葫芦

原帖由 w873287652 于 2009-4-28 17:39 发表

                               
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OFERTA DE TRABAJO  是工作签证？

一般的是指申请国内的以劳务输入，合法进入西班牙定居的形式。

maggie~Q

继续关注楼主的帖子。。。
谢谢楼主~！

葫芦

05月18日报道，经过反复的讨论和重拟，西班牙政府终于要揭开令人期待已久的移民法改革草案的神秘面纱。据悉，这次改革将允许遭受家庭暴力的非法移民留在西班牙。

    根据《国家报》获得的一份草案副本，这次改革主要针对家庭团聚，非法移民的逮捕和拘留，以及对非法移民提供便利的行为这三大部分。此前司法总委员会在4月时曾向政府请愿对第一份草案作出修改。目前，重新修改后的草案正在等待内阁通过。

    新的草案提议，非法居留的家庭暴力受害者只要提出投诉就可以留在西班牙，并且取得工作许可。据政府统计，去年在家庭暴力中遇害的妇女有44%是外国人。

    草案的另一项改革是出于人道主义的立场允许移民把未成年的孩子带来西班牙，而之前的家庭团聚计划只允许65岁以上的家庭成员来西班牙团聚。

    再次，在旧法中引起人们激烈辩论的还有对协助和窝藏外国同乡的惩罚，政府提议对帮助无证工人留在西班牙的人施以罚款。但是批评人士指出，那些对颠沛流离抵达西班牙的非法移民提供人道主义救援的人们可能会因此面临不公正地惩罚。

    虽然政府认为，此举是为了阻止对非法劳工的剥削，但表示已经把该项条规改为“邀请外国人非法留在西班牙的人”将视为犯罪。

葫芦

近期西班牙政府将对移民法案进行修改，这一行为将使广大移民的利益受到极大损害。5月17日西班牙移民难民协会组织各国移民在马德里街头举行游行活动，抗议政府修改移民法案。西班牙华人食品协会、西班牙青田同乡会，西班牙温州同乡会、西班牙华侨华人联合会等侨团参加此次游行活动。在此次游行中，华人参加者数量众多，其中华人食品协会共有100多名会员参加。此外，温州同乡会会长刘亚平，华侨华人联合会会长陈品鑫也亲自参加了游行。西班牙华人食品协会会长张建隆作为华人移民代表也在游行活动中发表演讲言。
   
    近期西班牙政府将对移民法案进行大幅修改，没有居留的移民也可以享受免费医疗和卫生等方面的政策将被取消；原来颁发给移民的永久居留也将改为长时间居留；此外，现有一年以上居留就可以帮配偶办家庭团聚的政策，也将改为五年以上永久居留才可以办理。这一系列改革对移民在西班牙的生存和发展是非常不利的。于是西班牙移民难民组织临时决定5月17日上午12时在马德里举行游行活动。
   
    当天近千名参加游行的各国移民从Plaza del ?ngel出发，一路游行至Plaza de Lavapiés。在Plaza de Lavapiés各国移民代表纷纷上台发表演讲，抨击西班牙当局这种“卸磨杀驴”的作法。作为华人移民代表，西班牙华人食品协会会长张建隆用西班牙语发表演讲。
   
    张会长在演讲中说，作为移民，我们的工作强度比西班牙人高，工作中遇到困难比西班牙人多，工作的时间比西班牙人长。我们来到这里，为西班牙经济发展作出了突出贡献。西班牙国民生产总值中约有60%是由移民创造出来的。现在西班牙经济不好，就要打压移民，把移民赶出去，这样的作法是不可取的。在经济困境中，政府想到的应是团结移民，大家共同努力把经济搞上去，创造更多的就业机会，与移民携手走出困境。借此机会，呼吁西班牙政府不要“一国两制”，应该对于移民平等待遇。一直以来，西班牙政府对待移民是不公平、不公正的。就拿我们食品店行业来说，同样一家食品店，以前的老板是有酒证的，转手卖给西班牙人仍就可以获得酒证，而要是卖给中国人就不可以获得酒证，这是为什么？很多中国人的食品店申请了五年、八年的酒证都批不下来。马德里中心区更是甚之，几乎从来没有对中国食品店发放过酒证，就连郊区近两年发放的数量也是少之又少。为什么西班牙警察天天去中国食品店检查，然而当中国食品店遭劫时，他们又在哪里？对西班牙政府的这一系列作法，我们感到很悲哀，不是悲哀我们移民的境遇，而是为西班牙未来感到悲哀。
   
    在精彩的演讲结束后，张会长被西班牙各大报纸、杂志、电视台等媒体团团围住。张会长欣然接受了记者们的采访，他希望通过西班牙媒体，让西班牙民众了解华人移民尤其是从事食品店行业的华人目前所处的困境，希望移民的游行活动能够得到西班牙民众的理解和支持。

是谁

葫芦

西内阁批准新《外国人法》草案
06月27日报道, 西内阁今日批准了新《外国人法》草案，至此，该草案政府内部审批完毕，已被转入入众议院中进行审批。
   
    新法草案中针对家暴受害人的居留问题、非法移民的羁押期和家庭团聚政策都做出了新的规定。
   
    第一副首相德拉维佳在新闻发布会上说，“新法案之后，外国人法将变成移民法，奉行 ‘平衡’和‘保障’原则。”新法已经被转入众议院中。
   
    在官方通告中，政府方面表示，改革旧的《外国人法》已经是势在必行，只有这样才能更好地落实宪法法庭的决议和欧盟议会通过的各项法律框架。法律草案中加入了社会经济理事会、移民会议、外国人跨部委员会、移民社会融入论坛等咨询机构的建议。
   
    必须要指出的是，在新法中对于“为非法移民提供庇护者”的概念做了重新界定，将那些提供人道主义帮助的组织和个人列为处罚对象之外。对于那些帮助移民以“游客”身份进入并且滞留的人，则将会处以重罚。
   
    政府相信，通过对《外国人法》的修改，可以做到移民事务的“合法、有序、融入，兼顾权利与义务”。德拉维佳说，法律草案“完善了建立在劳动力市场上的移民体系”，增强了针对非法移民斗争的效力，增进了通过教育实现的移民融入。
   
    关于家庭团聚，草案中将年龄下限提高到六十五岁，但是兼顾到人道主义和事实夫妻。
   
    在办理遣返时，草案中引入了“合理”原则，将处罚种类按照轻重分成不同级别。
   
    法律中对遣返做出了新规定，增加了预防机制，增强了遣返手段的效率。西班牙还计划建立一个外国人出入境登记机制，加强非法滞留管理。
   
    对于那些被遣返的人，政府将给出7到30天的自愿回国期，对于自愿回国的人，最多给出五年之内禁止入境的限制。

葫芦

6月26日，西班牙新的《外国人法》已经出炉，并得到了内阁的批准，在议会批准之后，就将正式实施。与老的《外国人法》相比，新的法律被更名为《移民法》，并且加强了对非法移民的打击力度，严格了许多现行移民政策。如加强对帮助非法移民的人员和机构的打击；在非法移民的驱逐上，实行更为严厉的政策。尤其是在我们侨民普遍关心的家庭团聚政策上，草案将申请父母团聚的年龄下限提高到了六十五岁。


   
    现在西班牙有十万多合法中国侨民，和约四万左右的非法移民，西政府移民政策方面的一举一动都会与我们息息相关，并会产生深远的影响。
   
    其实，有关西班牙要修改《外国人法》的消息早已传开，传言中的各种修改措施，也与如今公布的内容基本一致。纵观新法的修改内容，完全是根据去年新通过的《欧盟移民公约》进行的技术性修改，而西班牙独自进行的实质性修改，除了提高家庭团聚的年龄以外，几乎就没有什么其它新的内容了。由此，我们可以看到这其中潜藏的一个钟信号，那就是西班牙一直以来所实施的较宽松移民政策，今后不会有太大的改变。新法律政策收紧，并严厉打击的重点，主要是在预防上，是要防止新的非法移民的到来。而对于那些合法移民，以及已经在这里生活的非法移民，其政策并没有实质性改变。由此，那些害怕西班牙会停止扎根政策的非法移民们，可以长长地松一口气了。
   
    在当前欧盟移民政策由“左”转“右”，日趋严厉的大背景下，移民问题一直是欧盟各国所面临的棘手问题。各成员国的移民政策根据各自的需要，也是时紧，时松。近年来，各欧盟成员国都试图寻求一个既符合当地社会整体利益、又能有效防止非法移民流入的方案。西班牙2005年的大赦，正是在这种大背景下实施的。虽然大赦增加了西班牙当地社会的财政收入，但一定程度上引起的呼唤效应，又使西班牙政府倍受反对党和其它欧盟成员国的指责。在这种情况下，西班牙在相关移民政策上，也开始尽力与欧盟其它国家靠近，趋同，似乎要变得严厉起来。但移民问题并不是简单的“开”与“关”的问题。它牵涉到社会、经济、文化等一系列复杂的问题，尤其是对西班牙这样的欧盟移民大国来说，实施严厉的移民政策，不但解决不了问题，而且还会带来更大的麻烦。
   
    对于这一点，西班牙政府是非常清楚的。对于境内的移民，西班牙人可谓是既爱又恨。在当前经济危机的情况下，这种“恨”，似乎要远大于“爱”。人口老龄化的西班牙需要移民来补充其社会劳动力的缺乏，并维持其社保体系，而移民所造成的社会福利负担，治安问题和融入问题等等又让他们忧心忡忡。但总体来说，西班牙社会对移民的需要和依赖要超过他们对移民的反感。即使在目前经济危机的情况下，这一点也是不容否定的。而这些也恰恰是西班牙对移民问题采取和缓和包容政策的基础和出发点。所以西班牙的移民政策，不可能像其它欧盟国家那样“严”字当头，铁板一块。这些在西班牙的新《移民法》里也都体现了出来。
   
    对于西班牙要修改《移民法》这件事，我们大多数侨民都很关注。前一阵子，有关此事的各种传言也是满天飞，例如西班牙要取消扎根政策，合法移民在取得了五年的居留以后才能申请家庭团聚等等。这些传言曾使很多侨民人心惶惶，大家都猜测，西班牙的移民政策会大幅缩紧。现在来看，对于我们已经来到这里的移民来说，这种顾虑可以打消了，西班牙不可能完全关死接纳移民的大门。根据新《移民法》来看，西班牙政府把解决非法移民问题的关键放在了加强打击偷渡和边检遣返上。
   
    尽管西班牙新的《移民法》对已经到达的非法移民存在一定的灵活性和通融性，但在目前经济危机，工人大量失业的情况下，西班牙境内的移民，黑工和西政府都处于一种困难的境地。一方面在西政府严格政策的打压下，不但非法移民无法谋生，而且合法移民的生存也面临威胁。另一方面，西政府又无力彻底驱逐境内的所有非法移民，有效的解决移民问题。现在，西班牙政府面对众多的非法移民和经济危机带来的高失业率，颇显得有些束手无策。非法移民不愿走，西政府又赶不走，只好用查黑工的办法来挤压他们的生存空间。挤来，挤去，必然会产生如社会治安恶化，非法剥削现象严重等负面影响。对于这些问题，西班牙的新《移民法》都很少提及，甚至也没有提出一套行之有效的解决办法，而这些也是解决西班牙移民问题的要点之一。
   
    总之，西班牙新《移民法》对原有外国人法的修改是非常有限的，只针对家暴受害人的居留问题、非法移民的羁押期和家庭团聚政策做出了新的规定，而对其它的一些重要问题，如黑工的生存问题等等都没有提出行之有效的办法。如此，此次修改只是欧盟法律框架下的一次小改动，西班牙移民政策的原状和走向，可以说是仍然具有延续性，并没有发生太大的变化。

葫芦

06月29日报道, 昨日西班牙政府内阁会议通过决定，将业已完成的西班牙《外国人法》修改草案递交议会下议院讨论并期望得以取得所有党派的支持通过，政府劳工与移民部长科尔瓦卓在几个星期之前即此修改草案与西班牙各个党派在下议院的发言人会晤时向各个党派公布了修改草案内容，科尔瓦卓表示希望能在国会上取得所有党派的一直支持通过，祈求本修改草案能在今年年底之前正式生效和开始实行。这是西班牙第四次对《外国人法》的修改。但有分析人士认为，自从去年科尔瓦卓担任劳工和移民部长以来不时地透露关于外国人法律修改的内容后，由于其修改内容多涉及对在西班牙的外国移民权利的限制而一度在社会上引起争议，日前政府完成本法律的修改后递交国会讨论，能否顺利取得多数党派的支持尚属未知。
   
    社工党政府内阁会议在公布了这个共有九十八页的移民法修改草案内容之后，随即在不到二十四小时的时间里作出了递交国会讨论的决定。政府表示对移民法的第四次修改是鉴于最新的欧盟共同移民政策的要求和使其更符合宪法精神。本修改草案经过漫长而沉冗的咨询和洽商制定过程，多个国家政策磋商单位是本次修改过程里的最后咨询机构，这些政策咨询机构包括国家司法权力委员会、国家经济和社会政策委员会和政府劳工部门属下的移民与社会融合论坛等等，由这些机构提出的一些草案修改建议均被纳入与本次修改草案中。
   
    根据来自这些政策咨询机构的建议，政府在本草案里共有四个部分就这些建议做了着重修订，其一为关于移民政策的基本原则，面向的不仅是中央政府，而是包括自治区政府地方市政府等行政单位在内的所有公共行政机关；其二是关于移民在市政选举的参政投票权，无论从立法的赋予和移民国间签订的国际公约，得以明确化；第三是十八岁以上外籍移民亦具有接受教育的权利。此前，劳工部长曾经认为，通过家庭团聚政策被申请来西，年龄介于16-18周岁的移民子女已基本失去就学的可能，要求这些年龄段的女子团聚申请，必须附加上子女的就业保证；第四点是对家暴受害者女移民的宽待，这意味着对于处在无证状态下的家暴受害者女移民，可以通过举报，经法院裁决属实后，将被政府特赦获得居留权利。
   
    本次移民法最被人们关注的重要修改内容之一是移民父母申请的限制，但政府并没有采纳政策咨询机构将期限定为两年的建议，维持初期的决定，必须具有五年以上居留方可申请六十五岁以上的移民父母来西团聚，但在这个限制上，另加上基于人道立场上出发的例外政策。同样，对于非法移民的拘留建议，政府也没有采纳上述政策咨询单位的建议，而是迎合去年欧盟推出的欧盟共同移民政策指令，对非法移民的拘留期限从以前的四十天延长到六十天。
   
    新的移民法除了加强对非法偷渡移民犯罪组织的打击力度外，还明文规定对助长移民非法滞留单位的处罚，如对以邀请函形式申请移民来西而导致该移民滞留成为非法移民的公司单位，将被处于可达一万欧元的处罚。

葫芦

09年7月4日，倍受大家关注的新《移民法》即将正式实施。与2005年通过的《外国人法》相比，上周五出台的新法草案只做了些微笑的变化，关注重点应该在以下几个方面：

　　一、扎根居留政策没有变化。

　　申请条件仍然是要求在西居住满三年，有可行性收入（工作合同；自己当老板或有依附人）。

　　二、加大非法移民打击力度。

　　新法表示给予已经在西班牙的非法移民融入社会、获得合法身份的最大支持。但是强调严厉打击“移民潮”，加大力度阻止还未抵达西班牙的潜在非法移民入境。根据去年欧盟刚刚制定的《欧盟移民公约》，强化打击主要体现在边境加强检查，加快非法移民的遣送过程等方面。

　　根据最近接到的几宗案件发现，现在一旦羁押的非法移民身份确认无误，最快三天就会被遣送回国。所以提醒暂时还没有合法身份的侨胞，平时外出尽量不要携带有身份证明的文件（如护照、银行存折、医疗卡、住家证明等）。

　　最近，警察经常在移民聚居的几个区域临检，侨胞们万一被查到，应尽快和亲友联系，找律师取消驱逐令，驱逐令开出后的48小时内，如果能够顺利申请取消，不会影响扎根或其他合法身份的申请。政府的免费律师通常只负责普通法律流程，对移民合法权益的维护做得并不十分到位，应自己主动询问、督促办理。

　　三、老板将为黑工支付遣返费。

　　新法草案明确规定所有非法移民都要缴纳罚款，并根据最新的《欧盟移民公约》要求由老板支付遣送黑工的费用，从经济上解决非法移民遣送资金不足的问题。但是，根据多方意见，认为真正实施的难度很大，短期内将很难实行。

　　四、家庭团聚年龄限制

　　新移民法说，为了避免冲击西班牙当地劳工市场，将父母家庭团聚的年龄限制提高到退休年龄（65周岁），但是，同时强调人道主义考虑。如果申请人能够证明其父母确实在未满该年龄前就必须来西共同生活，政府也将给予批准。
　
　　此前纷传的几项对移民十分不利的政策并未在新《移民法》中出现。总之，新法并未对现行移民政策做出重大改动，这对广大侨胞来说也是个好消息。

葫芦

新《移民法》大幅放宽居留更换限制
《国家报》7月11日马德里消息  西班牙劳工部今天宣布：在即将通过的《外国人法》修改草案中，将首次引入“irregularidad sobrevenida”的概念。这一概念直译的意思为“人数过多而导致的非法移民”，这一概念的推出，将大大降低移民更换居留的限制。

根据劳工部的解释，所谓的irregularidad sobrevenida，主要指那些已经拥有了居留证和工作许可，但是却由于失业且找不到新的工作而无法更换居留的情况。在此之前，西班牙劳工部对于更换居留的申请者有着严格的规定。名义上，移民如果在更换居留的时候刚好失业，那么只要在社会就业中心申报失业，就可以得到居留，但在实际操作中，如果移民在更换居留的时候没有工作，那么劳工部通常的做法就是拒绝移民的更换申请，从而导致这些已经合法的移民重新成为非法移民。

在新的《外国人法》中，移民如果在更换居留的时候处于失业状态，那么同样有机会可以符合更换条件，但前提是他们在过去的一年中必须购买了9个月的保险。只要符合每年购买9个月社保的条件，那么无论移民在更换居留的时候有没有工作都不会影响他们的更换。

除此之外，新的《外国人法》对于第一张一年居留（Permiso inicial）的限制也将取消。过去，移民如果刚刚得到第一张一年期的工作居留，那么在这一年期间，他们只能从事居留证上所规定的工作，不可以更换行业，不可以更换地区，甚至不可以更换公司。

但是现在这一规定将被打破。移民即便是刚刚得到一年期的第一张工作居留，依然可以向政府申请更换行业、地区和就业公司，只要得到批准，他们就可以自由地在任何地区从事任何行业。

劳工部解释说，这项改革的主要宗旨，是为了方便移民们可以找到工作，而这一条正是西班牙政府对抗移民高失业的重要举措。在改革之前，很多持有一年期居留证的移民都因为行业和地区的限制，而在失业之后无法找到新的工作，如今这一限制被取消，将大大方便他们寻找新的工作。

在家庭团聚方面，也将有全新的举措。过去，一对夫妇当中如果有一个人失去了工作，不能更换他的工作居留，那么这个人想要呆在西班牙，就必须首先回到自己的国家，然后通过自己的配偶为他申请家庭团聚。

如今，如果出现这样的情况，那么这对夫妇只要证明其中有工作的一方有能力抚养失去工作的另一方，那么家庭团聚申请可以直接在西班牙国内进行申请，而不需要失去工作的一方回到自己的国家。

最后，新的《外国人法》将赋予加泰罗尼亚和安达卢西亚这两个地区足够的居留审批权。

从现在开始，这两个地区的地方移民局将可以审批第一年的工作居留（autorizaciones iniciales de trabajo），而不需要由中央政府集中审批。这一措施的推出，将大大加快这两个地区第一年居留的审批速度，加泰罗尼亚已经确定将从今年10月份开始独立进行审批工作。

葫芦

《EL PERIóDICO》7月14日巴塞罗那消息  西班牙政府刚刚推出的《外国人法》修改草案，对原有的移民政策进行了许多改革。然而，就在政府雄心勃勃打算推行这些改革方针的时候，他们却遇到了巨大的麻烦。目前，除了执政党社工党之外，其他所有的政党都对这份修改草案感到不满，如果这些政党联合起来，那么新的《外国人法》将可能面临着无法在议会得到通过的下场。

最初，社工党的《外国人法》修改草案，得到了最大的反对党人民党的支持。由于这两个党所拥有的议会议席数目远远超过半数，因此只要他们联合起来，修改草案得到通过就没有悬念。但是，由于社工党在最后时刻决定在《外国人法》的草案中，加入了允许加泰罗尼亚自行批准一年期居留（Permiso Inicial）的条款，因此一直反对给自治区过多权利的人民党决定推翻之前支持社工党政府的态度，考虑在议会表决中投反对票。除了人民党之外，其他几个主要的反对党目前对《外国人法》修改草案的态度也都是负面的。

其中，巴斯克民族党PNV认为这份新的《外国人法》过多剥夺了移民的权利，因此该党决定对全部条款投反对票。加泰罗尼亚共和党、左翼联盟则表示：这份新的《外国人法》，只考虑到了西班牙劳动力市场的需要，而没有考虑移民的辛苦，因此也决定全部投反对票。UPyD和Na-Bai同样决定对所有条款投反对票，而加泰罗尼亚民族党CiU，则决定对部分条款投反对票。如果这些反对党全部对《外国人法》修改草案投反对票，那么政府酝酿的这项移民政策的改革将可能泡汤。执政的社工党在议会中并没有超过半数的席位，因此如果没有盟友，这部新的《外国人法》将很难被通过。

xiaobolongdong

近期西班牙政府将对移民法案进行大幅修改，没有居留的移民也可以享受免费医疗和卫生等方面的政策将被取消；原来颁发给移民的永久居留也将改为长时间居留；此外，现有一年以上居留就可以帮配偶办家庭团聚的政策，也将改为五年以上永久居留才可以办理。

请问现在是这个政策吗？？