缓解疾苦，另有呼声

真觉

2010-03-18 19:13    来源：欧华报    作者：本报特约评论员 洪圭   

　　前几年，银行有一项办理私人退休金储存的业务，即Plan de Pensiones。在职者可开设这个项目的帐户，随时存进款项，但不能超出规定的最大限额，银行负责运作生财，得益率与股市直接挂钩。当事人退休时可支配这笔款项，增值部分可以得到交纳所得税的巨大折扣优惠。这项业务的本意是客户到了退休年龄，在领取正常退休金之外，还可以有些补充收入。当下国家经济拮据，社会上热烈议论退休金发放的问题，有人询问劳工大臣对私营退休保险有何看法，他表示赞成，认为能起到缓解个人经济紧张并有益于社会的作用。

　　此话一出，有人引申出国家的社会保险制度支撑不下去了的说法，劳工部长顿时成了新闻焦点人物。他不得不公开澄清，私营退休保险只是辅助，不可能替代国家的社会保险。事情算是过去了，但议论仍在继续。报刊相关的评论集中谈论两个题目，国家的社保政策，以及个人的社会责任。

　　萨帕特罗担任首相以来，政府的社会政策偏重于加强国家集中管理的全民社会保险，而对上届人民党政府鼓励发展的私营退休业务采取抑制甚至刁难的态度。政府打散了已经形成规模的私营退休保险事业，逐步减少以至完全取消退休资金获利的所得税折扣优惠，此外，大力宣传多投多得益，鼓动个体经营者扩大投入参加全民社会保险的金额。所以，私营退休保险业每况愈下，几近凋零。而国家办的社会保险运作顺利，建筑业大发展时期，就业扩大，移民大量进入，社会保险参加者越来越多。国家的社会保险业财大气粗，社会党政府几乎每年都以较大的幅度提高最低收入者的退休金，个中秘密就在于想尽办法扩大社保覆盖面，用大量新参加社会保险者交纳的经费，提高在参保总量中处于相对少数地位的退休职工的生活费。社会党政府做了大善人，政府增加了经济收益，还更多地控制了社会。

　　西班牙是一个经济水平不高但生活质量不低的国家。即便遭到经济危机的重击，政府财政捉襟见肘，民间仍然没有太多的贫穷。

　　这不仅由于农牧产品多和自然条件好而人们基本上不用为生存发愁，而且更重要的原因在于战后几代人的时期里，人们习惯了政府包揽解决一切社会问题的思维模式。普罗大众嘻嘻哈哈地生活，从来不为自己的前途操心，反正天塌不下来，塌下来的话，政府也会顶着。要是这个政府顶不了，换一个政府不就行了？西班牙也有独立思考的人，受到质疑的社会问题越来越多。平头百姓前些年消费主义恶性膨胀，现今经济困难自食其果，人们对这一社会怪象进行了不客气的反思和抨击，什么都说到了，唯独没有或不敢触及个人对社会应负什么责任这个要害问题。

　　在有些评论家看来，社会不振，经济改善渺茫，每个公民都有责任。而在社会的多数人的心目中，要自己设法去解决困难，简直是痴人梦呓。西班牙左翼群众性的政治运动相当活跃，经常有人上街游行要求发达国家每个年度按指标拨出专款，尽到认真支援穷国的责任，但是他们想到的只是政府掏钱，从来不愿从自己的口袋掏钱。本文开头说到的个人退休存款，社会党政府不提倡，劳动大众更是不重视，认为只是傻子才那么做呢。多数公民盲目相信政府，完全失去自我要求的责任感。人人要求收入多多的，生活好好的，风险没有的。不自量力的奢侈豪华风靡一时；超出能力的消费仍是普遍的理想。社会党政府需要这些群众的支持，必须设法满足他们的追求。骑虎难下，恐怕就是对社会党政府当下社会政策最合适的描述。

　　有一篇评论题为《公务员太多了，实业家太少了》，讲的是西班牙国库出钱在各级政府中养了300万以上的官员。官员约占人口的7%，差不多每13 到14名公民养着一名官员。一个重要的原因是太多的人削尖了脑袋要当公务员，不一定人人都想骑在别人脖子上作威作福，但谁都想得到国家的福荫，不承担风险，终身享受铁饭碗的优厚待遇。而在逆境中另辟蹊径，靠智慧和劳动创造生活，这样的人生道路从来不被推崇。投资实业，创造财富，造福社会，开发自己，远不是多数年轻人的志向。接受家属遗产，靠来路不正的财富过奢侈的生活，反倒得到羡慕。西班牙要走出经济逆境，太需要实业精神了。但政府政策缺乏实际措施，社会氛围不予支持，迈步向前实在困难。

　　工商业者有很多抱怨，社会不信任实业家，往往把搞实业和投机倒把混为一谈。社会上确有职业操守有问题的人，但浓重的传统文化偏见仍弥漫于社会。天主教从来不看重工商业，认为竞争使人堕落，赚钱是异教徒的勾当。经济发迹的人常常远离宗教，创新从来不是忠诚憨厚的信众的强项。大家躺在政府身上，谁来治愈现今社会的经济创伤？经济弊病也许会自愈，时间会拉得很长。

　　总体形势不好，但永远是不好中的大好，前途永远是光明的，决心永远是最大的，办法总会想出来的。中国人耳熟能详的这套老话，居然西班牙当政者也百说不厌，官式套话已经分不清哪是东方原版哪是西方的山寨版了。政府高官心中也着急，说当下必须恢复消费者的信心，必须打开贷款的闸门，形势将很快转危为安。这是白痴也懂的大道理。得不到就业，拿不到工资，享受不到长期就业保障，谁能放心地花钱呢？企业都想得到贷款，政府敢给每个企业提供贷款保证吗？政府能成功撮合劳资协议让企业太太平平开工生产吗？西班牙政府打算采取德国劳资协议的模式，工资随着开工率和产量浮动，保持就业，稳定社会，但说了几个月，依然是纸上谈兵，得不到工会的响应。一位副首相在退休问题上的发言颇有总结性：“官方的社保是救生木板”，是“启动一切的支柱”。报刊立即做出反应，说政府处理经济和失业问题，像是“空谈哲学”，不着边际，没有实施措施，说了等于没说。有的社会问题分析家听得不耐烦，刊出专文反驳，“面对生活的挑战，不能盲目相信政府，要多相信一些自己”。这无异于指着首相萨帕特罗的鼻子骂他是骗子，比别的国家被判犯有煽动颠覆国家政权罪的人还厉害。

　　法治国家没有人会因言获罪。政府听到老百姓骂街当然心里不爽，但老百姓中有人发出了声音，提出人民也要自己想点办法缓解困境，这样的话语，老百姓讲比政府讲更有效更动听，有人听得进，社会有响应，这岂不是多少能减轻一点政府的压力吗？挨几句骂换得实惠，值！

　　美国还有瑞士等国家没有实施欧盟式的社会保险，但私营的医疗保险和退休保险十分普及，社会制度确有欠缺，所以奥巴马政府在美国大力推行全民医疗保险，采用的办法类似欧盟国家社会保险中的部分内容。美国的退休保险基本上是个人的社会消费（养老投资），政府负责社会救济，不搞社会保险，这种制度不同于欧洲多数国家，但能够调动社会成员的责任感，没有造成政府和社会的过分负担，而且美国人的生活水平和道德风范历来为世界人民所向往。相比之下，西班牙的经济管理和社会效率远不如美国或瑞士，鼓励人们参加私人退休保险，以便从中获得补充性的收入，这利国利民。西班牙新闻工作者调查后发布消息说，社会党政府内阁中，一名副首相和三名部长拥有私人退休存款，其中有整天和工资和退休问题打交道的劳工部长本人，看来他是一位精打细算会过日子的聪明人。
（欧华网编辑：小胖）

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123木头人

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牛耕田

好长啊，，，，，